作者简介
沈桂萍，浙江大学国家制度研究院研究员，暨南大学铸牢中华民族共同体意识基地研究员，山东大学博士生导师;
李军龙，山东大学政治学与公共管理学院统一战线学博士研究生。
摘 要：互联网技术的快速发展，虽然为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了形式上的创新和传播的便利，但也带来了许多新的挑战和安全风险，这些挑战既有来自议题方面的，也有来自网络信息传播方面的。在网络中铸牢中华民族共同体意识，主要有两个方面的任务：一是用正确的中华民族知识和理论话语引领舆论，防范相关影响人们形成正确中华民族共同体意识的有害信息传播；二是建设铸牢中华民族共同体意识的网络信息传播机制，守住意识形态阵地。互联网信息传播的体制机制、法律规范和风险治理，对于在网络中形成正确的中华民族共同体话语氛围、引领人们铸牢中华民族共同体意识至关重要。
关键词：网络信息传播; 中华民族; 共同体意识
铸牢中华民族共同体意识是马克思主义民族观中国化的时代结晶，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心内容。在2021年的中央民族工作会议上，习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的纲，一切工作都要向此聚焦，“要坚决防范民族领域重大风险隐患。要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题”
1
。
研究网络意识形态传播机制、加强网络中的中华民族共同体意识建设，不仅有助于各族同胞构筑起防范分裂思想渗透破坏的坚固思想长城，而且通过唱响网络铸牢中华民族共同体意识主旋律，有助于凝聚全体海内外中华儿女的意志和力量，共同致力于中华民族伟大复兴。
一、关于网络信息传播与铸牢中华民族共同体意识的研究综述
由中国互联网络信息中心发布的第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，其中，手机网民达10.29亿，占比99.7%。
2
近年来，学术界围绕防范网络意识形态风险、构建网络意识形态安全机制和加强网络意识形态话语权建设等议题进行了广泛的讨论，形成许多共识性的理论成果，为在网络中加强中华民族共同体意识建设打下了理论基础。
“意识形态是具有符号意义的信仰和观点的表达形式，它以表现、解释和评价现实世界的方法来形成、动员、指导、组织和证明一定的行为模式或方式。”
3
从这个定义可以看出，思想观点的表达、解释和评价被某些群体接受转化为群体行为模式，是意识形态的主要特点。传播学研究表明，网络信息传播有四个关键要素，即信息发布者、议题、网络共振、社会反应，这四个要素对形成网络意识形态有重要影响。网络信息传播形成意识形态的机理，主要是信息发布主体以某个社会问题为议题，在网络上表达观点和情绪，形成网络群体话语聚集，产生线上线下舆论融合和共振，影响社会认知和行动。
4
不同主体通过主导网络舆论，影响社会行动，由此引发网络意识形态争夺战，具体体现在以下三个方面。
首先，网络信息发布主体具有多元性。既有境外，也有境内，既有官方性质的，也有民间的组织和个体，既有致力于共同政治目标的社会政治力量，也有致力于渗透、分化、破坏的敌对势力。信息发布主体的多元性为各种势力制造议题、精心炒作成为网络意识形态提供了条件。
其次，议题真伪和议题价值属性的模糊性干扰受众价值判断。议题一般有两类：一类是具有思想引领的重大政治理论话语，另一类是关于社会事件的信息。美国社会心理学家奥尔波特曾提出谣言公式：R(rumor，谣言）=I(importance，事件重要性）×A(ambiguity，信息模糊性）。
5
我国也有学者认为议题的重要性、敏感性、模糊性以及议题网络传播碎片性是构成网络舆论风暴的主要因素
6
，可见议题真伪以及价值属性，影响网络舆论导向。
最后，网络舆论共振的过程也是形成网络意识形态的过程。由于信息来源不受限于官方媒体或特定渠道，加之信息传播具有声音、视觉图像、动作、视频等多元载体，某一议题产生后会在网络上几近同时地被多渠道以不同形式大量地转发和讨论，迅速生成网络舆论，网民的观点和情绪短时间内形成共振，影响人们价值判断和行为导向，形成网络意识形态。
基于上述网络信息传播形成意识形态的机理，学者们认为，在互联网舆论空间，“社会思潮更加多样、意见观点更加极化、舆论热点瞬时牵动社会神经，使得主流意识形态的凝聚力、引领力遇到了极大的挑战”
7
。因此，巩固壮大主流思想舆论是网络意识形态建设的重中之重，这不仅需要牢牢掌握意识形态领导权、话语权，还要依法规范网络传播秩序、加大对网络谣言等有害信息的整治力度等。这里的关键是，牢牢掌握网络意识形态话语权，
8
而网络铸牢中华民族共同体意识则是其中的重要任务。
关于铸牢中华民族共同体意识的意识形态建设属性，近年来学术界进行了大量阐释，这些阐释大都认为习近平总书记提出的铸牢中华民族共同体意识，核心是全体海内外中华儿女对中华民族的身份认同、情感认同和维护团结统一的价值认同。
9
朱丽蓉、朱军等认为，铸牢中华民族共同体意识是国家系统的政治文化工程，核心是引领各族同胞“五个认同”
10
。王延中认为：“五个认同”是培育所有公民中华民族共同体意识的基石和底线，要“把‘五个认同’作为每个公民第一位的意识。”
11
张淑娟认为：“中华民族共同体意识是中国特色社会主义意识形态的重要组成部分，其本质是民族意识，是用以区隔内外进而获得内聚力的重要力量。”
12
蒲丽霞、贾友军认为，作为意识形态建设的铸牢中华民族共同体意识，根本价值是夯实“维护国家统一和民族团结的重要思想基础”
13
。笔者认同上述学者观点，铸牢中华民族共同体意识是新时代中国特色社会主义意识形态建设的重要任务，其根本使命是防范化解民族意识形态领域的消极因素，对外构筑起维护国家统一的坚固的思想长城，对内引领各族儿女深化“五个认同”、建设中华民族共同体、致力于中华民族伟大复兴。
因此，在网络中铸牢中华民族共同体意识，主要有两个方面的任务：一是用正确的中华民族知识和理论话语引领舆论，防范相关影响人们形成正确中华民族共同体观的有害信息传播；二是建设铸牢中华民族共同体意识的网络信息传播机制，守住意识形态阵地。
二、中华民族共同体话语：中华民族共同体意识网络传播的核心议题
在网络中加强中华民族共同体意识传播的核心议题是“中华民族共同体”话语，“话语的背后是思想，是‘道’”
14
。中华民族共同体的话语，是“铸牢中华民族共同体意识”的物质外壳。关于什么是民族，中外学者大体从主观和客观两个角度进行阐释，主观论认为民族虽具有原生性，但民族发展面貌具有很强的主观建构性。
15
民族学理论认为，民族意识本质上是对民族实体的感悟，同时民族意识反作用于民族实体，形塑民族实体发展面貌。中华民族共同体意识是对中华民族实体的主观感悟，包括认知、情感态度和价值认同。自从梁启超1902年提出“中华民族”概念以来，百余年来不同社会群体对中华民族的主观感悟主要有三类：一是普通民众对中华民族的自发感悟，这种感悟可能是理性的，也可能有狭隘的民族情绪。二是知识精英对中华民族历史文化和未来发展的理性思考，形成中华民族的学术话语，这些学术话语可能有不同主张，彼此争鸣。三是执政党将社会大众关于中华民族的共识，整合成国家集体意志，上升为引导全体国人共同建设中华民族的行动准则。从孙中山到毛泽东，从中华民国到中华人民共和国，执政党关于中华民族的政治主张和价值导向，不仅直接影响国家民族共同体——中华民族的面貌，而且引领各族儿女形成特定的中华民族共同体意识，指导各族同胞把握自身与国家、个体民族与中华民族的关系，这些主张和价值事关中华民族的团结统一。因此，用什么样的思想观念引领中华民族共同体建设是国家意识形态建设的重要任务。
在2017年党的十九大报告中，习近平总书记正式提出“铸牢中华民族共同体意识”的原创性论断，以此作为引领新时代各族儿女中华民族观的意识形态话语。在2019年召开的全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记论述了“以铸牢中华民族共同体意识”为主线，建设包容力更强、凝聚力更大的中华民族共同体思想。在2020年召开的中央第七次西藏工作座谈会和第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记都强调，要将中华民族共同体意识教育纳入干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处。
16
在2021年的中央民族工作会议上，习近平总书记系统阐述了铸牢中华民族共同体意识的意义、任务和工作要求，指出铸牢中华民族共同体意识就是要引导各族人民牢固树立“四个与共”
17
的共同体理念，推动各民族坚定“五个认同”，不断推进中华民族共同体建设，强调构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，通过铸牢中华民族共同体意识宣传教育，在各族同胞内心深处构筑起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险隐患，为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。由此可见，“铸牢中华民族共同体意识”具有巩固中华民族团结统一、建设中华民族共同体的意识形态引领功能，是新时代“两个巩固”
18
的意识形态建设的重要内容。
网络是信息集散地，网络作为传播中国特色社会主义意识形态的重要阵地，必然也承担着培育中华民族共同体意识的重要任务。习近平总书记指出：“掌握网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权。”
19
在网络中铸牢中华民族共同体意识，是网络信息发布主体对铸牢中华民族共同体意识具有符号意义的知识和观点的表达和阐释，通过信息传递影响社会舆论，引导各族同胞形成正确的中华民族观，指导和动员各民族共同团结奋斗、维护中华民族团结统一。因此，“中华民族共同体”话语建设也就是议题建设，是中华民族共同体意识网络传播的核心内容。
议题建设包括把握所设置议题的科学性和价值引领性，掌握了议题设置和阐释，也就掌握了网络舆论的主导权，所以，议题建设也就是话语权建设。涉及中华民族共同体意识的议题设置，无论是关于中华民族历史和现状、中华民族与各民族关系、中华民族文化与各民族文化等知识话语，还是关于中华民族发展道路的理论话语，科学性是首要前提，其次是价值导向的正确性，这两者是在网络中铸牢中华民族共同体意识的关键要素。科学的中华民族共同体理论话语，应通过各类信息发布者的正确阐释，在网络传播过程中形成线上和线下的舆论共振，渗透和影响海内外中华儿女的思想和行为，从而实现“把中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处”的目的。因此，准确把握铸牢中华民族共同体意识涉及的核心议题是关键。
近年来，学术界发表了大量学习阐释习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识有关论述的文章，普遍认为，“铸牢中华民族共同体意识”着眼于中华民族伟大复兴的时代主题，以各民族交往交流交融的历史和现实为依据，以构筑各民族“四个与共”的共同体理念为核心内容，以不断巩固和增强各族同胞的“五个认同”为行动导向，根本目标是巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
20
因此，铸牢中华民族共同体意识的议题主要包括以下几个内容。
一是中华民族一家亲、同心共筑中国梦的话语。二是“各民族共同开发祖国锦绣河山、共同缔造祖国悠久历史、共同创造灿烂的中华文化、共同培育伟大的中华民族精神”的中华民族历史话语。三是各民族共建中华民族精神家园话语。四是坚定不移走中国特色社会主义道路、致力于中华民族伟大复兴的话语。在四个话语中，树立和突出各民族共享的文化符号和中华民族形象，是铸牢中华民族共同体意识的重要议题。习近平总书记多次指出，文化认同是最根本的认同，网络各类信息发布主体，应通过网络文学、视频等多种形式，对各民族共享的文化符号、中华民族视觉形象进行具象性表达、阐释和评价，把各民族共享文化符号和体现中华民族形象的符号信息搬上互联网场域，进行传播和扩散，再将这些符号背后孕育的团结统一的中华民族精神润物细无声地融入大众的思想意识和社会生活中。
上述几个方面是社会各界学习阐释习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的共识性话语，用这些话语在网络中唱响铸牢中华民族共同体意识主旋律，就是在网络上表达阐释、分享传播中华民族共同体符号、观念和理论，以此有效整合社会意识，实现凝魂聚气、强基固本的意识形态效果。
网络意识形态风险有话语风险和信息传播风险两类。在网络中唱响铸牢中华民族共同体意识主旋律的过程，同时也是防范、化解不良信息影响受众形成正确的中华民族观的过程。习近平总书记在2016年召开的网络安全和信息化工作座谈会上明确指出：“维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，没有意识到风险是最大的风险。”
21
总体来看，互联网技术的快速发展，丰富了中华民族共同体意识的传播途径，但也为各种力量设置议题、制造事端影响民众形成中华民族共同体意识带来了风险。这些风险既有来自信息发布、传播途径的风险，也有议题本身价值模糊性干扰各族同胞对中华民族认同的风险。这就需要对涉及民族因素的网络信息传播可能会引发的网络意识形态效果进行研判，找出哪些议题是影响中华民族共同体认同的话语风险，哪些网络信息传播途径可能干扰受众形成正确的中华民族共同体意识。大体说来，网络信息传播影响中华民族共同体认同主要有以下几个方面。
第一，网络信息碎片化传播不利于受众全面认识中华民族共同体。中华民族共同体话语是由“四共”
22
为主体的中华民族历史话语、中华文化是各民族文化集大成的共有精神家园话语、中华民族大家庭话语以及中华民族伟大复兴话语等有机组成的话语体系。在互联网背景下，这种话语体系遭遇了各类“草根”话语多维度、碎片化的冲击。在互联网舆论场，各类“草根”群体都可以在网络上发声，很有可能会在其中夹杂一些带有大汉族主义色彩、狭隘民族主义色彩等影响铸牢中华民族共同体意识的言论。加上一些信息发布并不以真实性为目的，只是追求引发群体关注，这其中就有利用“民族因素”的某些碎片化信息制造的“噱头”。互联网信息的裂变式传播加深了多群体、多维度的信息碎片化，弱化了受众对主流意识形态话语逻辑的理解和认同，导致中华民族共同体话语的网络传播呈现出离散化和去中心化，并在这一过程中逐渐降低了中华民族共同体话语的说服力和影响力。
第二，网络信息监管不力影响“中华民族一家亲”的舆论氛围。由于信息在互联网的环境下呈现出即时传播和全时传播的特点，当海量的信息被瞬间发布在网络上，网络监管部门对信息的筛选和过滤能力就会降低，这给带有煽动性的、意图破坏民族团结的言论传播增加了机会。诸多案例表明，网络信息不准确、舆论主导不力，可能引起民众不满情绪，导致狭隘民族情绪裹挟各种社会不满情绪借机宣泄。加上许多边疆民族地区技术手段落后，欠缺相应的紧急预案和快速反应机制，负面信息如果得不到及时有效的处理，很容易造成矛盾的二次激化，引起舆论浪潮，影响社会稳定。
观察2022年2月以来有关俄乌冲突的网络舆论，我们可以注意到，对比国外互联网呈现的涉及俄乌冲突的相关信息中各方都有信息失真甚至制造议题、影响舆论的情况，我国的网络监管比较到位，不仅确保了有关信息及时准确、客观全面，展示了中国网络舆论空间的自由性、中立性和客观性，也比较好地化解了民粹主义分子蹭热度、虚假信息泛滥、别有用心之人“误导”等混淆视听的情况。这也从另一个方面说明，网络信息的有效监管是保证互联网互动规范化、秩序化从而形成良性互动的重要前提。
第三，敌对势力炒作议题干扰“中华民族共同体”的话语传播力和影响力。随着互联网背景下国际联动的日益深化，国际反华势力通过网络向我国进行意识形态渗透的手段也越来越复杂，甚至有“西方国家相继成立了网络司令部等专门机构进行网络空间争夺战并制定相应的战略规划”
23
。国际反华势力常以人权为借口，制造有关民族、宗教等议题，发表具有煽动性和破坏性的言论，歪曲历史和现实，抹黑党的民族和宗教政策，这些内容充斥于国外以英语为主要意识形态话语的国际互联网。如果我国网络监管稍有不慎，境外不良舆论经过网络倒灌入国内，不仅可能会影响我国网民正确的价值判断，甚至可能影响境内社会思潮。
特别需要警惕的是境外势力利用少数民族语言文字通过微信平台影响境内网民，形成特定群体的信息传播圈。网络的便捷性和匿名性也使得分裂分子可以更方便地迷惑境内网民。在“后真相”时代，虚假的网络信息也容易加深民族间的误会和裂痕，进而消解各民族同胞对中华民族的整体认同。过去在我国涉及拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件的网络信息传播上，也出现了散发影响民族团结的极端言论，甚至出现境外不良报道干扰境内社会舆情的现象。
第四，民粹主义情绪喷发是构成涉及民族因素意识形态的风险点。目前在互联网上涉及民族宗教因素的消极情绪是存在的。比如，关于清真饮食的网络讨论，曾出现比较多的非理性言论。
24
再比如，在各地发布调整少数民族高考加分政策时，也引发了网络争论。这类主题或一些网络敏感人员周围往往聚集着不同的群体以及各类社会杂声，一有机会或者一个突发事件都可能瞬间引爆舆情，形成具有巨大影响力的社会舆论。特别是在各网络平台的互动中，网民情绪很容易在网络的共享机制下扩散，大量累积的个人情绪被点燃，进而在群体情感共鸣下形成社会情绪，影响中华民族大家庭的团结。
观察近期网络俄乌冲突的信息传播互动，也偶然可见各网络平台上有“愤世嫉俗派”“网络喷子”“冷漠族”等用户的极端情绪宣泄，以及虚假信息和社会负面情绪的扩散。虽然这些负面信息一经出现，很快被删除，但也显示了网络信息互动传播的复杂性和不可控性。这为网络监管部门准确研判信息真伪、信息性质和信息传播效果，带来了巨大的挑战。特别是涉及民族和宗教因素的网络信息监管，既要给网民发声的平台，又要引导互联网相关信息的讨论和分享有利于营造“中华民族一家亲”的舆论氛围。稍有不慎，就可能出现走偏甚至分化社会舆论的风险。
总之，随着互联网上国际联动的愈加深入，越来越多的国际舆论，包括外国政府机构、媒体个人等，会以各种方式进入中国网络舆论场，他们或以公开身份参与中国网络信息互动，也有可能以隐藏身份进行“意识形态争夺战”。网络话语表达的多维性和“非理性”、网络舆论场域的“去中心化”、国际反华势力的“网络话语渗透”等多重因素纵横交织，对我国建设铸牢中华民族共同体意识的网络信息传播机制构成了各种风险隐患。面对这样的网络生态，防范化解网络意识形态风险隐患必然就成为在网络中加强中华民族共同体意识建设的题中应有之义。
根据上述分析，笔者认为，在网络中铸牢中华民族共同体意识，需要构建一个党政主导、各方参与、线上线下联动、齐抓共管的全方位、多层次、全覆盖的工作格局，构建网络铸牢中华民族共同体意识的话语叙事体系，构筑综合性的中华民族共同体话语传播平台，打造多元协同参与的网络中华民族共同体话语氛围。
目前来看，网络环境的开放性高、互动性强，或通过不同的搜索引擎，或利用多种社交平台等，人们都可以十分便捷地获取各类信息，还可以通过评论、留言、发布帖子等方式，表达自己对某一意识形态的观点和看法，达到个人思想观点与意识形态话语的双向沟通和互动，这为普通受众参与网络铸牢中华民族共同体意识创造了可能。可以充分利用网络的这一特点，构建多元主体的铸牢中华民族共同体意识宣教工作格局，建构新时代在网络中铸牢中华民族共同体意识的话语叙事，占领和巩固铸牢中华民族共同体意识宣传教育的网络空间。
构建多元主体的话语叙事体系，关键是打造多元媒体宣教体系，建设全民参与的中华民族共同体信息化宣传教育多媒体平台，重点是推动党政部门、大专院校、科研院所等企事业单位和社会团体充分利用“互联网+”的即时互动和实时影响的强大优势，以及“两微一端一抖一快”、云上直播、各短视频软件等新媒体平台，通过个体和组织设置的议题，营造全覆盖的“中华民族共同体”话语叙事，全方位讲述各民族“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的命运共同体故事，营造“三个离不开”“四个核心理念”“五个认同”的“中华民族一家亲”的网络话语氛围，在浓厚的“中华民族一家亲”的网络话语互动中，潜移默化地将各民族“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的“中华民族共同体意识”根植在各族同胞内心深处。
党的十八大以来，各地有关部门和社会团体全方位地开展了“民族团结进步教育”活动，这些活动已经比较好地利用了网络资源，积累了网络民族团结话语叙事的经验。可以通过党政宣传统战等有关部门对各地开展的民族团结进步网络宣教活动进行总结，进一步深化以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步话语叙事。
要想在网络背景下铸牢中华民族共同体意识，提升“中华民族共同体”话语在网络环境中的影响力显得尤为重要。各有关叙事主体要吃透“铸牢中华民族共同体意识”的精髓要义，在议题设置时努力将“铸牢中华民族共同体意识”话语中晦涩难懂或容易出现歧义的内容讲明讲透，将其中的学术语言或专业词汇简单化、大众化，将严谨抽象的文本语言转化成简单易懂的生活语言。
“意识形态以理论的形式承载着对不同利益诉求的表达，其话语必然呈现出一定的抽象性”
25
，铸牢中华民族共同体意识亦是如此。中华民族共同体话语能否获得网民的认同，一方面源于中华民族共同话语内容的权威性，另一方面也源于表达方式是否符合不同网民的认知特点和话语习惯。在网络上进行“中华民族共同体意识”的宣传教育，要基于目标群体的认知特点和认知能力进行分众化、差异化传播，目的是在不同受众的需求和利益基础上，选择不同的侧重点和传播方式，将“中华民族共同体”话语精准渗透进不同群体的网络互动过程中。网民对“中华民族共同体”共享文化符号和形象、对“中华民族一家亲”的故事等在网络中不断讨论、分享和转发的过程，是中华民族共同体话语感召力不断增强的过程，也是话语背后的中华民族共同体意识不断深化的过程。
提高网络铸牢中华民族共同体意识话语叙事的影响力，除了在国内各类网络平台主动发声、唱响主旋律、营造“中华民族一家亲”话语氛围之外，还应该在国际互联网环境中发声亮剑。一方面，讲好古往今来中华大地上各民族交往交流交融、共同缔造中华民族的历史；讲好边疆各族同胞团结一心、保家卫国的故事；讲好近现代以来各民族先辈投身中国革命，共同致力于中华民族独立、解放和发展进步的故事；讲好当代各族儿女平等团结互助和谐，共同致力于中华民族伟大复兴的故事。另一方面，对美国等西方势力在涉疆、涉藏等方面设置议题进行的恶意攻击，必须有针对性地进行回击，以澄清误解、扭转偏见，强化海内外中华儿女维护国家主权、安全和发展核心利益的使命感，增强海内外各族儿女共同维护中华民族团结统一的意识。这不仅需要政府有关职能部门在网络媒体中做好方向指引工作，更需要各网络媒体平台的内在自觉。
此外，还应整合各网络资源，打造出铸牢中华民族共同体意识的网络媒体融合平台，推进官方舆论场和民间舆论场的良性互动和互融互通，增强各媒体之间的内在联动力，充分发挥各种媒体之间的优势互补作用，致力于实现不同舆论场中中华民族共同体话语叙事的共识共通，构建坚实有力、影响广大、长效持久的舆论宣传阵地，为铸牢中华民族共同体意识汇集网络舆论力量。
随着互联网的迅猛发展，新媒体从业人员和网络“意见领袖”等网络人士大量涌现，他们知识层次高、流动性强、思维活跃，在意识形态领域的影响越来越大，党政各职能部门应该在各自职责范围内，根据粉丝量、被关注度、被转载数、微博评论等情况，建立团结争取网络话语代表人士工作机制，对网络大V开展团结争取工作，通过他们防范化解网络涉及民族因素的意识形态风险隐患，唱响网络铸牢中华民族共同体意识主旋律。
应加强互联网从业人员涉民族因素舆情防控队伍建设，建议有关方面加强对互联网从业人员铸牢中华民族共同体意识宣教的业务培训，努力打造政治成熟、立场坚定的铸牢中华民族共同体意识的专业专职网络队伍。有关调研显示，由于铸牢中华民族共同体意识宣传教育是对深化民族团结进步教育提出的要求，政策部署时间较短，政策性强，因此，由于惯性思维和路径依赖，加之对铸牢中华民族共同体意识重大意义理解不深不透，个别地方网络平台的铸牢中华民族共同体意识话语缺乏有形有感有效的具体举措，呈现出表面化、形式化、简单化倾向。此外，还应该加大对统战民族工作干部队伍学习培训，加强对宣传、文旅、教育、网络等职能部门干部培训，建设专业化宣教工作队伍，深化网络信息管理工作队伍对“铸牢中华民族共同体意识”核心要义的理解和把握。
网络舆情监管对于防范化解民族意识形态领域的风险隐患至关重要。在互联网环境下铸牢中华民族共同体意识，需要进一步提高网络监管力，特别是当网络中出现有关民族、宗教等相关话题时，可以及时把握舆论波动，引导舆论走向。需要特别警惕一些境外势力抹黑我国民族工作方针政策，及早屏蔽带有煽动性和蛊惑性的数据信息，有效化解境外势力在民族、宗教等议题上，制造话题、精心炒作、形成网络舆论的各类风险。为此，应主动、有针对性地防范境内外各种势力利用敏感问题、在敏感节点上“同时发力、同频共振”，及时化解相关隐患，切实守住互联网涉民族领域的意识形态阵地。
此外还需要完善相关法律法规，建立健全网络舆情监督管理机制和网络舆情危机响应体系，培养一批针对网络环境中涉及民族舆情话题的监管队伍，使得舆情危机能在早期及时得到妥善处理，在处理网络舆情时能做到有法可依、有法可循，为破除西方意识形态渗透、推进“中华民族共同体”话语的网络传播提供法律保障和长效干预机制。
参考文献
1《习近平在中央民族工作会议上强调以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展》，《光明日报》2021年8月29日，第1版。
2(1)第49次《中国互联网络发展状况统计报告》，2022年2月25日，http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202202/t20220225_71727.htm。
3(2)这是《布莱克维尔政治学百科全书》关于“意识形态”的定义，转引自金家新：《美国对外意识形态输出的战略与策略》，《毛泽东邓小平理论研究》2018年第12期。根据这一定义，西方常常把不同的政治意识形态群体分为“左派”“右派”和“中间派”。也有学者根据对国家社会起主导的政治思想把当今国际社会影响比较大的政治意识形态分为马克思主义意识形态、民主社会主义意识形态、新自由主义意识形态、新保守主义意识形态等。
4(3)学者认为，网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，集合了广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播、互动以及后续影响力。参见江凌：《社会热点事件引发境内外网络舆论共振的话语传播机制与风险防范》，《理论月刊》2020年第6期；刘耀钦、袁承芬：《MVC设计模式在Web开中的应用与研究》，《信息技术》2013年第11期。
5(4)[美]高尔顿·奥尔波特：《谣言心理学》，刘水平、梁元元、黄鹂译，沈阳：辽宁教育出版社，2003年，第17页。
6(5)匡文波、周倜等认为：网络舆情风暴=重要性×模糊性×敏感性×可到达性，参见《论网络舆论风暴公式》，《国际新闻界》2019年第12期。
7(1)侯惠勤：《深化对于互联网信息技术与意识形态关系的理论认识》，《思想教育研究》2019年第3期。
8(2)《牢牢把握“两个巩固”根本任务扎实推进宣传思想文化工作》，《人民日报》2013年9月9日，第7版。
9(3)赵静、魏荣：《中华民族共同体意识研究热点与前沿动态--基于CNKI数据库的知识图谱分析》，《北方民族大学学报》2022年第2期。
10(4)“五个认同”即对伟大祖国认同、对中华民族认同、对中华文化认同、对中国共产党认同、对中国特色社会主义认同。参见朱军、朱丽蓉：《中华民族共同体建设的多维政治整合机制探析》，《西南民族大学学报》（人文社会科学版）2022年第4期。
11(5)王延中：《铸牢中华民族共同体意识建设中华民族共同体》，《民族研究》2018年第1期。
12(6)张淑娟：《中华民族共同体意识的特殊面相：地位、使命与实践逻辑》，《宁夏社会科学》2022年第2期。
13(7)蒲丽霞、贾友军：《新时代意识形态安全视域下铸牢中华民族共同体意识的实践理路--以边疆多民族地区为例》，《新疆社会科学》2021年第4期。
14(8)《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社，2016年，第433页。
15(9)美国学者本尼迪克特·安德森将民族定义为“一种想象的政治共同体”，在解释中华民族和中华民族共同体意识时，很多学者持这种“主观建构论”。参见[美]本尼迪克特·安德森：《想象的共同体》，吴叡人译，上海：上海人民出版社，2005年。
16(1)《习近平：全面贯彻新时代党的治藏方略建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏》，2020年8月29日，http://www.xinhuanet.com/2020-08/29/c_1126428221.htm；《习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆》，2020年9月26日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-09/26/c_1126544720.htm。
17(2)“四个与共”即休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共。
18(3)“两个巩固”是习近平总书记在2013年召开的全国宣传工作会议上提出的明确要求，即“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”
19(4)中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第36页。
20(1)参见孙学玉：《担负起铸牢中华民族共同体意识的时代使命》，《政治学研究》2022年第2期；沈桂萍：《关于正确把握铸牢中华民族共同体意识的几个问题》，《中国统一战线》2022年第3期。
21(1)《习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，2016年4月26日，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0426/c1024-28303544-2.html。
22(2)即“我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的”。《习近平在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》，2019年9月27日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/27/content_5434113.htm。
23(1)陈联俊：《网络社会国家凝聚力的变化与建设研究》，北京：人民出版社，2019年，第23页。
24(2)马存孝：《我国网络舆情涉民族、宗教问题言论分析及引导机制探析》，《黑龙江民族丛刊》2018年第4期。
25(1)李合亮：《全面准确把握新时代意识形态建设的新态势》，《中国教育报》2021年7月15日，第5版。
来源：《中央社会主义学院学报》2022(04)