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摘要：网络安全关系国家安全，在互联网发展过程中成长壮大的“网络人士”群体成为新时代统一战线工作范围的重要组成部分，统一战线工作在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。走好网络群众路线，做好网络人士的思想政治引领工作意义重大。基于网络人士群体类别的样态分析可以得出，网络人士来源和发声渠道复杂多元，思想观念取向差异明显，行为样态影响力较强。做好网络人士统战工作是党的群众工作的“增量”，有助于发展全过程人民民主、推动国家治理现代化、实现中国式现代化。对网络人士进行思想政治引领，要坚持系统观念，构建网络化的大统战工作格局；建立一支具有示范引领作用的网络代表人士队伍；坚持线上线下相结合，创新网络统战工作理念、平台和方法。

关键词：网络人士；统一战线；思想政治引领

党的二十大报告提出“网络强国”目标，并强调网络安全保障体系建设关系国家安全。习近平总书记反复强调，互联网是我们党面临的“最大变量”，如果过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关，“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”。统一战线是巩固党的执政基础的重要法宝，互联网的发展直接、全面、深刻影响统一战线，在互联网发展过程中成长壮大的“网络人士”，成为新时代统一战线工作范围的重要组成部分。因此，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，就要网上网下形成同心圆，走好网络群众路线，做好包括网络人士在内的新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。网络人士统战工作事关互联网领域特殊的群众工作，是新时代统一战线创新发展的着力重点。

一、网络人士群体类别样态分析

第52次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2023年６月我国网民规模达10.79亿，互联网普及率达76.4％。2015年习近平总书记在中央统战工作会议上首提“新媒体代表人士”，2019年中央统战部、中央网信办召开的网络人士统战工作会议明确，做好网络人士统战工作是新时代统一战线一项重要任务。2022年中央统战工作会议把网络统战工作作为新时代统一战线工作的着力点之一。对此，我们需要明确网络人士统战工作的对象、特征，对这一群体类别进行样态分析，以使统战工作更加具有针对性。

（一）网络人士来源和发声渠道复杂多元

网络人士、网络人士统战工作与网络统战工作有一定的区别。网络人士主要指的是在互联网领域有影响力的人，是“以信息技术为基础，以互联网为平台，从事经营管理、生产传播、技术研发、投融资等活动，具有舆论传播能力、内容生产能力、社会动员能力的人员”。与网络人士概念相关的涉及两类人，一类是“新媒体中的代表性人士”，即新媒体从业人员和网络意见人士。前者指新媒体企业从事生产经营活动并以其为主要收入来源的人员，包括新媒体企业出资人、经营管理人员、采编人员、技术人员等，主要是新媒体平台的经营者；后者是指在网上发声的具有一定影响力的人士，其构成更加复杂，主要是新媒体内容的制造者。另一类关涉网络人士概念的是新的社会阶层人士。《中国共产党统一战线工作条例》明确新的社会阶层人士四个群体之一，就是新媒体从业人员。因此，开展网络人士统战工作，以新的社会阶层人士为主，具体包括新媒体从业人员和网络意见人士，统称网络人士。需要注意的是，网络统战工作指的是一种网络化、信息化的新兴统战工作方式，是“以网络为载体，运用信息技术，结合传统与现代、虚拟与现实，形成开放、平等、交互、超时空等特性的统战工作”，其对象既可以是传统的统战工作对象，也可以是新兴的网络人士。

网络平台的多样性、网络人士来源的广泛性使网络人士的发声具有复杂多元的特点，特别是新媒体产业强劲发展、网络人士快速成长、网络平台准入门槛越来越低，论坛、博客、微博、播客、新闻跟帖、贴吧等网络渠道成为网络人士的主要活动领域。普通网民通过社交平台向网络人士转变的可能性不断增加，催生了新媒体从业人员、互联网平台从业人员、网络主播、短视频博主、网络“大Ｖ”等网络人士群体。其中，以抖音、Ｂ站、小红书等平台为代表的短视频凭借短平快、互动性强、参与性高的传播特色得到迅速发展，占据互联网流量霸主地位，用户规模大幅增长，2023年６月已经达到10.26亿。有学者在山东调研短视频平台从业人员分布，参与调研的短视频博主约54.4％来自民企，24.6％是自由职业者，15.8％来自国企，部分来自社会组织。网络意见人士的构成复杂导致庞杂的新媒体软件、手机客户端为发声渠道随时提供无限可能，“不是一个独立阶层，各阶层、各方面人员都可以在网上发声”。对于线上各种不同声音的正确引导，发挥好网络人士的作用十分重要。

（二）网络人士思维方式、价值观念取向差异明显

互联网深刻改变着人类社会的舆论生态，其既是时代发展最具活力的领域，更是时代面临的最大变量，基于互联网而产生的网络人士思维方式和价值观念多元且差异明显。一方面，当前世界经济、政治力量对比的革命性演变加速了全球意识形态的冲突与对抗。文明形态的多样性、社会思潮的多元化，网络信息的海量化、碎片化、去中心化，网络空间的虚拟性、匿名性等，都对互联网用户的思想产生较大的冲击作用，“部分人在各种思潮和现实问题影响下容易产生模糊认识和错误思想”，凡此种种不仅影响社会和谐稳定局面，还危害党和人民事业发展。另一方面，网络人士思想价值取向与网络平台趋利性、网络信息泛娱乐化等关联度大。网络平台为追逐商业资源，往往对流量格外关注，容易蹭社会热点、歪曲热点事实、制造社会焦虑，甚至断章取义“带节奏”，从而引发舆情危机。从当前的传播生态来看，网络信息形形色色，泛娱乐化信息内容分散并分化用户注意力，哗众取宠的内容也容易误导大众对主流信息的解读。这导致网络人士政治立场复杂，成为典型的“社会人”。有专家指出，网络人士“政治立场复杂，有‘红’的即正能量的，也有‘灰’的和‘黑’的”。网络统战工作的目标是扩大主流信息的传播、推动网络人士更多地弘扬正能量，但其政治立场的复杂性使网络声音未知变量增加，多元碎片化分散的“杂音”也会影响主流信息的传播，增加以主流信息统合众多思想观念、实现大团结大联合的难度。统一战线因团结而生，靠团结而兴。党的二十大号召为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗，因而围绕民族复兴伟大梦想凝聚起网络人士思想政治共识的任务更加艰巨。

（三）网络人士行为样态影响力较强

习近平总书记强调，新媒体从业人员是经营网络“搭台”的，网络意见领袖是发声“唱戏”的，往往能左右互联网的议题，具有极大能量，实际上就是在强调网络人士所具备的重大影响力。作为网络时代的“搭台”者与“唱戏”者，网络人士扮演着网络经营主体和网络发声主体的重要角色，他们思想前卫、思维活跃、动员力强、影响面广，其行为方式通过网络呈现，并在不同场域产生影响，甚至有一部分网络人士掌握着最先进的网络技术和较强的网络话语权，能量不可小觑。比如，有的网络人士的微信、微博文章阅读量几天就超过十万，有的自媒体达人发布的短视频动辄百万、千万次的点击量，“网络人士能够凭借其较强的内容生产能力、舆论引导能力、社会动员能力左右网络舆论走向”，已经拥有了不亚于传统媒体的影响力和传播度，深刻影响社情民意。因此，这个阵地需要我们及时去占领，网络人士群体需要我们及时团结好。

值得注意的是，如何正确判断和评估网络人士的影响力还存在标准不明、信息筛选难度大等问题。互联网行业更新迭代速度之快，从业人员群体流动性大、涉及领域广且分散性之强，致使把他们的底数摸清摸准并且组织起来开展统战工作的难度也相应较大。网络人士能不能发挥凝聚共识的积极作用，其前置性条件在于统战工作能不能找准工作对象。当前，依靠大数据筛选、传统“人找人”推荐方式已经发现一批网络代表性人士，但是由于传播的多中心化格局凸显，“人人都有麦克风”冲击着网络“大Ｖ”的影响力，推动了分众传播、小众传播等去中心化形式的发展，对网络人士底数不清不准的问题依然存在，对网络人士的影响力评估认定以及影响力变化的掌握等问题也依然存在。

二、网络人士统战工作价值指向

以习近平同志为核心的党中央充分肯定网络人士的重要地位作用，高度重视网络人士统战工作。习近平总书记指出，“互联网是当前宣传思想工作的主阵地，这个阵地我们不去占领，人家就会去占领，这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢”，强调了开展网络人士思想政治引领的重要性。

（一）网络人士在维护国家主权、安全、稳定中具有重要作用

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，网络不可避免地成为意识形态斗争的主阵地。首先，网络是国家主权、安全、稳定的前沿阵地。长期以来，以美国为首的西方势力为遏制我国发展，明确将“互联网自由”“新媒体”纳入和平演变策略，在我国物色骨干和代理人，栽培个别所谓“公知”“大Ｖ”，通过收买网络水军、炒作民生社会问题等宣扬历史虚无主义，攻击我党和政府，影响我国国家主权、安全和稳定。因此，维护网络意识形态安全形势十分紧迫，任务异常艰巨。其次，网络人士在意识形态交锋中作用重大。网络人士分布广泛且年轻化、前沿化，他们熟悉掌握网络表达和传播技巧，对社会热点敏感度高，在网络意识形态领域中具有重要地位作用。因此，加强网络人士思想教育引导，凝聚网络人士思想共识，提高其政治敏感度和正向参与度，引领其形成正确的政治立场，对于建立意识形态问题预警机制、掌握意识形态斗争主动权意义重大。再次，做好网络人士统战工作有利于增进团结、凝聚人心。统一战线处于抵御西方分化的前沿阵地，统一战线领域的涉疆涉藏、民族宗教、海外统一战线等工作都关联着国家主权、安全、稳定。通过统一战线的思想政治引领，推动具有坚定政治立场和较高政治素养的网络人士高举爱国主义和社会主义旗帜，积极参与网络意识形态交锋，可以牢牢把握正确舆论导向，防范境内外敌对势力、分化势力的渗透，巩固和壮大党的执政基础和群众基础。

（二）网络人士是巩固和扩大爱国统一战线的重要力量

网络人士是统一战线联谊交友的对象，做好网络人士统战工作是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的重要方面。首先，网络人士是统一战线工作范围的新时代变量。根据统战部门和网信部门的统计数据，新的社会阶层人士总体数据约为9100万人，新媒体从业人员约1000万。网络人士作为一个数量十分庞大的群体，是新时代统战工作的巨大“变量”。其次，做好网络人士统战工作是党的群众工作的“增量”。新的社会阶层人士的出现是我国社会结构发生深刻变化、社会阶层更加多样化的生动体现。做好这一群体当中的网络人士的“线上线下”统战工作，是在社会结构变化当中不断“增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”的重要举措。网络人士统战工作的开展不仅涉及统战工作范围的变化，而且涉及统战工作理念方法的创新发展。走好网络群众路线，是群众工作的新时代“增量”。再次，网络人士是实现中华民族伟大复兴的强大力量。我国网民数量居于世界首位，数十亿的网民就是一股强大的人心和力量。党的二十大报告指出，统一战线要坚持大团结大联合，依靠网上网下共筑同心圆，“动员全体中华儿女围绕中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。习近平总书记在2022年中央统战工作会议上强调，要把握固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，特别是加强新的社会阶层人士统战工作要以凝聚共识为根本。开展对网络人士的统战工作，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的必然要求，加强网络人士的思想政治引领必将产生出推动民族复兴的磅礴力量。

（三）加强网络人士统战工作是发展全过程人民民主、推动国家治理现代化、实现中国式现代化的战略举措

互联网的发展不仅使经济社会领域发生广泛而深刻的变化，也是政治文化领域产生重大影响的因素之一。互联网是建设社会主义民主、实现人民当家作主的重要领域，做好网络人士统战工作，体现他们的利益诉求，发挥他们的人才智力优势，能够使统战工作更好地为治国理政服务。首先，网络人士参与了全过程人民民主的“具体现实的民主实践”。中国的民主是人民民主，核心是人民当家作主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，既覆盖了互联网领域，也涉及网络人士。《中国的民主》白皮书指出，包括新的社会阶层人士在内的爱国统一战线是全过程人民民主科学有效的制度安排之一，巩固和发展爱国统一战线有利于阶层关系和谐，实现最广泛、真实、管用的社会主义民主。全过程人民民主当中，民主协商的形式广泛多样，有通过网络的途径方式在决策之前和决策实施之中开展的广泛协商；民主决策当中，有通过网络和新闻媒体向社会各界广泛征求意见的途径；民主监督当中，人们借助网络平台在舆论监督中发挥越来越重要的作用。这些全过程人民民主的实践都需要网络人士的广泛参与，更好地实现人民当家作主。其次，网络人士助力国家治理体系和治理能力现代化。网络强国建设是国家治理现代化的重要领域。一方面，新媒体从业人员当中的技术人员能够将掌握的数字技术应用于国家治理的需求当中，与政府部门一起推动治理的科学化、智能化、精细化，形成智慧型的国家治理体系。另一方面，网络意见领袖作为发声者，也能够发挥他们的智力优势，为国家治理现代化在网络空间的实现提出意见建议，管控好网络舆论和意识形态安全。加强网络人士的统战工作，推动网络人士的政治参与，选择政治素质好、专业水平高、建言能力强的网络人士成为“网络人士智库”，有利于国家治理现代化。再次，网络人士推动物质文明和精神文明相协调的中国式现代化。党的二十大强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，网络人士在满足人民日益增长的精神文化需求方面、净化网络文化氛围方面具有重要作用。数十亿的网民在线上交流、互动，分享着丰富多彩的数字生活，网络音乐、网络文学等数字产品也是网络精神文化的重要组成部分。精神文明不是泛娱乐化，而是要创造出符合社会主义核心价值观、增强人民精神力量的优秀作品，通过传承中华优秀传统文化展现中华文明的精神标识和文化精髓，以互联网的传播力增强中华文明影响力，如短视频博主李子柒通过展示中华优秀传统民俗和美食文化成为在海外“讲好中国故事”的典范。

三、网络人士思想政治引领策略

网络人士统战工作会议强调，做好网络人士统战工作，要“加强对网络人士的思想政治引导，引导他们拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。思想政治引领工作是网络人士统战工作的重中之重，是做好网络人士统战工作的前提和基础，也是重点和保障，必须抓紧抓好。

（一）坚持系统观念，构建网络化的大统战工作格局

“网络空间不是一个地方，而是各个地方之间的通道”，网络统战工作是系统工作，需要统筹推进、协调发展。首先，要形成大家共同来做网络人士工作的系统观念。互联网发展迅猛、普及度高，网络人士的发展壮大势不可挡。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，掌握网络统战工作技术和做好网络人士统战工作都是统战工作人员的必修课。网络人士涉及面广、规模巨大、来源复杂、发声多样，因此凝聚共识的互联网统战工作单靠统战部门难以应对，必须形成各部门相互配合、系统协作的网络统战工作模式，形成分工明确、协调有力的工作机制，构建网络化的大统战工作格局。其次，要实现网络人士工作的系统融合。一方面，要把网络人士统战工作纳入党建工作的总体规划、培训内容、目标考核，支持有条件的互联网企业和新媒体平台党组织设立统战工作机构和配备统战工作人员，在健全网络人士工作机制中找准人、找对人、用好人，为网络代表性人士的选树、培养做好保障。另一方面，要发挥好宣传部门、网信部门、工信部门在摸清网络人士底数、加强网络人士管理和发挥网络人士作用等方面的业务优势，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，建立标准化的网络人士识别、存储和更新系统，共同做好教育引导工作，发挥好他们的重要作用。再次，要打造走好网络群众路线的系统工程，注重大团结大联合，在网络传播平台建设上注重多元化方式，加强官方平台与大众传媒机构的协作，实现各个系统、各个层级间网络信息的互联互通和资源共享；在网络传播内容生产上注重大众化传播需求，提升主流意识形态的吸引力和影响力，强化社会主义先进文化的宣传和传承，丰富人民群众的精神生活；在网络人才培养上，不断扩大网络统战“朋友圈”，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，共同营造良好氛围。

（二）建立一支具有示范引领作用的网络代表人士队伍

网络人士统战工作会议强调：“要加强网络代表人士队伍建设，支持他们在舆论引导等方面发挥积极作用，努力把他们团结在党的周围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚智慧和力量。”这就要求发挥网络代表人士的示范引领作用，打造一支具有代表性和影响力的专业人才队伍。首先，加强网络代表人士队伍建设的总体规划。习近平总书记强调，培养和使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。把网络代表人士队伍建设纳入统一战线代表人士队伍建设总体规划，党委统战部门与其他相关职能部门、社会组织、企业平台共同建立联合推荐机制，形成网络代表人士发现、培养、管理、使用工作机制，按照政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的目标打造网络代表人士队伍。其次，明确网络代表人士素质提升的程序方法。一是发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地作用，“通过政治培训、主题教育、国情考察等形式，加大党中央有关政策的宣传解读力度，帮助网络人士增加政治敏锐性和鉴别力，提高参与意识形态斗争的能力和水平，不断巩固共同思想政治基础”。二是坚持分类施策，推动各业务主管单位加强专业能力建设，有针对性地建立不同类别的网络代表人士骨干队伍，如“鼓励各地依托本地导向正确、影响较大的新媒体平台、自媒体机构和网络代表人士，组建新媒体和自媒体负责人队伍、党外网络评论员队伍、‘红色’网络宣传员队伍等骨干人士队伍”。再次，发挥网络代表人士在行业领域中的重要作用，鼓励网络人士多生产和传播积极健康的网络内容，抵制敌对势力、分化势力的西化、分化行径，坚决同网络错误思潮作斗争；弘扬主旋律，讲好中国故事，推动营造良好网络舆论氛围，切实维护国家意识形态安全，成为网络强国建设的生力军；加强网络代表人士的政治参与，推荐他们担任人大代表、政协委员和各类特约人员，发挥他们在民主选举、民主协商、民主监督、民主管理、民主决策等全过程人民民主实践中建言献策的重要作用。

（三）坚持线上线下相结合，创新网络统战工作理念、平台和方法

网络世界具有虚拟性和隐匿性，但网络人士是生活在社会关系中的人，因此，要针对网络人士这一特点，坚持线上线下相结合，创新网络统战工作方法，提升网络人士统战工作水平。首先，充分运用线上线下工作理念。一是以大数据、物联网、人工智能等创新技术手段，服务于来源广泛、发声多元、思想多样、影响力大的新时代网络人士。二是坚持广交、深交朋友，尊重、维护和照顾同盟者利益原则，注重统一战线团结的艺术，把网络人士更好地团结在党的周围。其次，打造线上线下组织平台载体。要溯源网络人士的线下社会角色和组织归属，与网络人士建立起有效联系，通过线下联谊交友工作、组织引导工作使他们被关注、被肯定和被认可，增强他们的政治参与感和归属感。一要加强群团组织、行业协会、统战社团等对网络人士的吸纳，加强线上联系、沟通、交流。二要依托新的社会阶层人士统战工作联谊组织和实践创新基地建设，逐步实现直辖市、副省级城市和省会城市网络人士联谊组织全覆盖，以项目化方式打造一批网络人士统战工作的创新示范基地和示范点。三要加强中共党组织、共青团组织，以及人大、政协、民主党派等组织渠道政治参与、政治吸纳能力，以组织化、项目化的方式为抓手开展思想政治引领。再次，创新线上线下工作方法。一是坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，建立线上线下同频共振的良性工作机制。二是运用“互联网＋”引导他们参与弘扬主线律、传播好声音、巩固主流意识形态，助力乡村振兴、共同富裕等，使网络人士时刻胸怀“国之大者”“省之大计”，助推地方经济社会发展、网络强国战略及物质文明与精神文明相协调的中国式现代化建设，凝聚起网络人士的智慧力量，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

（参考文献略）