作者简介

马奔, 山东大学政治学与公共管理学院院长，教授，统一战线学、应急管理专业博士生导师;

邵涵, 山东大学政治学与公共管理学院统一战线学博士研究生

摘 要：人民政协性质定位经历了一个不断探索的变化过程,党的十八大以来是人民政协性质定位演进的一个新阶段,形成了最新的性质定位,即在党的十八大前的三个“是”的基础上增加了“实践全过程人民民主的重要形式”“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“国家治理体系的重要组成部分”“具有中国特色的制度安排”的表述。这一最新性质定位可以从价值、制度和实践三个维度进行阐释。价值维度契合了全过程人民民主价值的内在要求,制度维度契合了社会主义协商民主体系制度化建设的内在要求,实践维度契合了深入推进中国式现代化实践的内在新要求。从价值之维、制度之维、实践之维准确把握人民政协性质定位,是人民政协为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力的必要前提。

关键词：人民政协;专门协商机构;全过程人民民主;统一战线

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中对人民政协工作提出了一系列新要求,明确提出要“准确把握人民政协性质定位”。早在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,习近平总书记就强调要做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。两次人民政协重要会议均提及了对把握“性质定位”的要求,可见“性质定位”已然成为新时代人民政协理论研究的重要话语。针对人民政协性质定位的研究,关键是要把握其在当下历史坐标上的新变化,以及产生这些变化的动因。“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。”这是《中国人民政治协商会议章程》在2023年3月修订后对人民政协性质定位作出的最新概括。党的十八大后人民政协的性质定位究竟产生了哪些变化?这些变化背后的动因是什么?这就是本研究想要探究的问题。

一、党的十八大以来人民政协性质定位的主要变化

党的十八大后人民政协的性质定位发生了显著变化,人民政协制度设计更加精巧,人民政协的功能发挥也随着性质定位的明晰更加全方位、立体化。与以往不同,新时代人民政协要完成的任务是“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。面对不同的任务,以往对人民政协性质定位的认识已不足以在新的历史时期有效地指导人民政协的制度建设和工作开展,因此,必须依据不同的形势赋予人民政协新的性质定位。

明确性质定位对于新时代人民政协确立任务、履行职能、开展实践具有重要意义。改革开放到党的十八大召开这一段时期,人民政协的任务就是“调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗”。围绕着这一任务,改革开放以后人民政协的性质定位有几个重要变化节点。1982年修订的《政协章程》除了将人民民主统一战线组织扩大为“中国人民爱国统一战线组织”,还首次提出了“中国人民政治协商会议是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式”。2004年修订的《政协章程》首次完整表述了人民政协“三个是”的性质定位,即“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。总的来说,党的十八大前,人民政协的性质定位是跟随国家战略需要和社会发展需要的变化而变化的。“三个是”的论断,从统一战线、中国政党制度、社会主义民主三大方面界定了人民政协的功能发挥空间。这对于1978年到2012年这三十余年的中国发展状况及国际环境来说是相宜的。但显然,党的十八大以来,不论是从中华民族伟大复兴之战略全局来看,还是从世界百年未有之大变局来看,中国都进入了一个全新的历史时期。因此,仅从之前三个方面界定人民政协应当发挥的功能已经显得不足。在这种情况下,人民政协理应实现自身的现代化变革。

基于新的历史方位坐标,党的十八大以来人民政协的性质定位发生了显著变化,除保留“三个是”的内容外,还增加了“实践全过程人民民主的重要形式”“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“国家治理体系的重要组成部分”“具有中国特色的制度安排”等表述。最新的性质定位涵盖了五方面内容:统一战线方面、民主价值方面、社会主义民主制度体系方面、国家治理现代化实践方面、中国特色社会主义方面。这五方面内容更加立体精确地为新时代人民政协锚定坐标,也可以概括人民政协性质定位究竟“变”在哪。只有理解了这五方面内容,才能够更好地认识人民政协最新性质定位产生的动因和深刻内涵。

统一战线方面,即新时代人民政协的性质定位第一条依然是统一战线的组织。党的十八大以来,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务都发生了重大变化。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,必须依据这些变化及时优化工作,这样才能找到最大公约数、画出最大同心圆。民主价值方面,习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。”换言之,社会主义民主究竟是什么样的民主?答案就是:是全过程的。全过程到底有什么含义?那就是全链条、全方位、全覆盖。人民政协是全过程人民民主的重要制度安排,在政治过程、政治体系、政治领域这三个“全”所指向的内涵中都占有一席之地。政治过程中,人民政协在协商环节、监督环节扮演重要角色;政治体系中,政治协商是社会主义协商民主制度体系的七大协商渠道中的一个重要渠道,与其他协商渠道最显著的区别在于,它是一个专门的协商渠道;政治领域中,人民政协的协商范围进一步扩大,涵盖国家各项事业各项工作。社会主义民主制度体系方面,人民政协既是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度载体,也是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。最新性质定位进一步从民主制度层面确立了人民政协在中国民主制度体系中的重要地位。国家治理现代化实践方面,人民政协是“国家治理体系的重要组成部分”。对于国家治理体系和治理能力来说,人民政协通过不断改进和完善各种协商实践活动中的协商程序、协商方式方法,以及不断扩大协商层级、丰富协商内容、扩容协商主体,能够有效保证人民享有更加广泛真实的权利,积极参与国家治理和社会治理。“专门协商机构的性质、职能、工作方式,与国家治理体系现代化所要求的治理范围广泛性、治理过程协商性等相一致。”中国特色社会主义方面,人民政协性质定位中有这样一条———“具有中国特色的制度安排”。人民政协在新时代焕发出的生命力,源于新时代中国特色社会主义制度的生机活力,而这种生机活力,正是源于中国特色社会主义制度是在中国社会土壤中生长起来的,因而我们可以说人民政协是具有鲜明中国特色的制度安排。正如习近平总书记所说:“人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”因此,只有始终坚持中国特色社会主义这一根本道路,人民政协才能行稳致远,为中华民族伟大复兴不断作出新贡献。

人民政协的性质定位从党的十八大前的三个方面扩展到如今的五个方面,这实际上是价值、制度、实践这三个维度在新时代赓续发展的体现。正是这三个动因,不断促使人民政协性质定位丰富完善,使得人民政协始终在国家发展大局中发挥着重要作用。

二、从价值维度理解党的十八大以来人民政协的性质定位

深刻把握党的十八大以来人民政协最新性质定位,在了解它涉及的五方面内容的基础上,可以将三个维度作为思考的出发点。第一个重要维度是价值维度,新的性质定位契合了全过程人民民主这一民主价值追求的内在要求。要把握这一价值维度,首先要理解民主、全过程人民民主等关键概念,其次要明确人民政协与它们之间的密切关系。

民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的价值追求,也是世界绝大多数国家奉行的价值圭臬。“以人民为主体的民主制,是新国家区别于旧国家的根本标志。”马克思在《黑格尔法哲学批判》中也写道:“在君主制中是国家制度的人民;在民主制中则是人民的国家制度。”可见,以民主为终极政治目标,建立起系统且能高效运转的民主制度是现代国家的共识。但需要注意的是,民主的内涵也同时具有时代性,同一个国家不同时期对于民主的认识也并非全然相同,对民主政治发展规律的认识更是一个不断变化的过程。党的十八大以来,中国对于民主的认识到达了一个新的阶段,产生了全过程人民民主这一重大理论创新成果。

全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,是将“过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”的创新性民主理念。当今世界,资本本身的扩张属性以及资本发展的不均衡性在各个国家、同一国家内的各个层级都造成了一定的负面效应。“资本作为宰制性的经济权力,采取‘向外扩张’与‘向内吸收’相互结合的方式不断型塑社会生活,使其挣脱传统生活方式和历史条件的束缚,不断获得解放,最终促使现代性不断生成出来。”对于政治现代性来说,资本逻辑同样是现代政治发展的基础性推动内因。“官僚制”的发展是现代性在政治领域的一个里程碑。马克斯·韦伯将官僚制视为理性化、效率和可预测性的最高形式。但在资本逻辑的入侵下,韦伯理想中的官僚制却在当代社会中存在着难以弥合的异化。这种异化表现为:专业性、理性、效率、程序正义等本应该是官僚制的优点,但在资本的侵入下,腐败、过度理性化、冷漠、红带主义(BureaucraticRedTape)同理想中的官僚制形成对抗的张力。在资本逻辑的裹挟下,官僚制面对的最大危险就是自身试图摆脱工具理性价值,异化为工具的主人———利益集团。这些利益集团试图扩大自己的权力以满足私利,这势必要提高官僚者与普通大众的壁垒,例如利用信息的透明度、冗繁的上下沟通传达渠道这些手段来实现利益集团自身的目的。在这样的制度中,民主不仅越来越失去其原本的使用价值,成为一句苍白的口号,而且容易沦为少数人的政治玩具,致使普通人无法真正地享有民主权利,这也是造成当今世界不少标榜“民主”的国家政治失序、社会乱象丛生的原因之一。更雪上加霜的是,西方世界的民主话语霸权也会使其他国家一味照搬西方模式,不再对民主进行反思和探索。在这样的背景下,全过程人民民主诞生后,其不仅以“全链条、全方位、全覆盖”的特性确保了人民享有最广泛最真实的民主权利,更是打破了西方国家民主理论的桎梏,为其他国家探索适合本国国情的民主政治发展道路提供了宝贵借鉴,因此产生了广泛而深远的世界意义。

全过程人民民主要“行得通”,“关键在于真正认清‘协商民主’这一独特法宝”。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。协商通俗来讲就是“商量”,“商量”是中国人日常生活中解决问题的一种重要方式,并且随着时间积累逐渐成为带有中国独特气质的政治传统。遇事多“商量”,执政者通过“商量”来听取人民群众意见,获得人民群众支持,实现民主价值。协商民主以理性对话、协商为主要方式,倡导民主参与主体的广泛性、平等性,意在充分表达意见,化解分歧矛盾,增进共识,最终贯彻党和人民意志,捍卫人民利益。正如习近平总书记所说:“在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程,就是实现人民当家作主的过程。”人民政协就是社会主义协商民主的重要实践平台,其性质定位中也明确指出了其同全过程人民民主的关系:人民政协是实践全过程人民民主的重要形式。全过程人民民主的人民性与全过程性的价值取向寓于人民政协的协商民主实践中。

从协商主体包容性来说,要真正实现人民当家作主,就必须在尽可能广的范围内就最广泛的议题进行高效、有序、科学的协商。确保参与民主过程的群体具有广泛性和代表性,是实现全过程人民民主“人民性”的重要条件。由于人民政协具有统一战线组织的性质,因此协商主体构成非常广泛,涵盖了来自各个界别的优秀代表。目前政协全国委员会共设立34个界别,覆盖了各党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,港澳台同胞代表和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士,因而能在最大群体范围内展开协商,体现人民意志。从政协委员代表性的角度来说,人民政协这样一种“复合型代表机制”也具备天然代表性优势,因为人民政协依据界别来区别和产生代表。政协委员的专业素养高、视角更加丰富、参政议政意愿强,能够基于对本界别的深刻认识提出更加有针对性、专业性、建设性的意见建议。从运行上来说,人民政协有政治协商、民主监督、参政议政三大主要职能,在历史的发展中形成了较为完整的组织架构和多样的履职方式,这正是全过程人民民主“全过程性”价值追求的生动体现。

总的来说,价值维度就是从人民政协要去实现的价值追求出发思考人民政协的性质定位。人民政协的存在价值就是要实现人民当家作主,这是人民政协任何一项制度确立和发展的根本前提条件和最终衡量标准。换言之,人民政协的每一项性质定位,每一种履职方式,每一项制度设计,无一不体现着民主价值追求这一“初心”,只有不忘初心,才能牢记使命,只有深刻理解价值维度,人民政协才能更好地在新时代发挥更积极的作用。

三、从制度维度理解党的十八大以来人民政协的性质定位

理解党的十八大以来人民政协性质定位发生变化的另一个重要维度是制度维度。“制度问题关系党和国家前途命运,坚持和发展中国特色社会主义必须完善和发展中国特色社会主义制度。”“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式”,是国家治理与社会发展的保障。在政治学范畴中,制度逻辑决定了政治行为和政策选择的深层次规则和结构,“一个国家的运行过程、解决问题的能力与方式、应对危机的抉择、中央与地方政府间关系、国家与社会的关系,都是建立在一系列制度设施之上的。这些稳定的制度安排塑造了解决问题的途径和方式,诱导了相应的微观行为,从而在很大程度上规定了国家治理的轨迹、抉择和后果”。制度化建设为国家政策变迁提供稳定性、提高政府和市场运作效率、促进社会公平和正义、增进社会成员之间的信任与合作。一项好的制度应该能够适应时代的变化,具备自我创新的空间,并且能够随着社会的进步、国家的需要而不断发展和完善。当社会或政治冲突出现时,稳定的制度能够提供一个框架,通过和平和公正的方式解决问题,避免暴力和混乱。总的来说,制度建设之于国家建设的重要性在于,它是国家建设的基石,为国家的发展和繁荣提供了必要的框架和保障。没有稳固的制度,国家可能会面临不稳定、低效、不公平和信任危机等诸多问题。

在中国当下发展不平衡不充分这一基本国情之下,社会复杂程度前所未有,各类矛盾高发且易叠加出现,这些复合型矛盾往往牵一发而动全身。在这样的现实基础上继续推进社会主义现代化国家建设,就需要高效整合社会力量,进行社会动员。要做到这一点,制度建设是关键,尤其是政治制度建设这一管总的制度建设。可以这样说,制度化程度越高,制度优势转化成治理效能的效率就越高。

完善民主制度建设在政治制度建设中具有提纲挈领的作用,协商民主制度建设又是民主制度建设的重要组成部分。人民政协性质定位发生变化,与社会主义协商民主制度化建设这一命题关联性极高。习近平总书记指出:“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计,同选举民主相互补充、相得益彰。”党的十八大报告中首次提出了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断。党的十九大报告中又指出:“加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。”《关于加强社会主义协商民主建设的意见》也指明:“坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度,以保证人民当家作主为根本,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,推进协商民主广泛多层制度化发展,为发展中国社会主义民主政治注入新的活力。”在协商民主七大协商渠道中,要重点加强的三大协商渠道中就有政协协商,对其提出的要求是“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,坚持团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平”。从制度变迁的视角来看,党的十八大以来国家高度重视社会主义协商民主制度化建设的原因在于,这是对社会主义民主政治建设历史经验和规律的总结。中国政治现代化的过程,就是一个制度上从无到有、从有到优的探索过程,不同时期的内外部矛盾交替作用,使得民主制度化不断完善。人民政协的性质定位与时俱进地发展,也是制度现代化过程的生动体现。

党的十八大以来人民政协的最新性质定位是协商民主制度化水平提升的重要成果。从制度的适应性方面来说,人民政协的性质定位能根据新时代国家政治需要和社会发展需求实现全方位发展,发挥着越来越显著的作用,这本身就反映了人民政协对外部环境的适应性。从制度的复杂性方面来说,“专门协商机构”的性质定位增强了协商制度体系的精细化程度。复杂性涉及政治组织或制度的结构和功能的多样性。一个高度制度化的组织具有明确的权力和责任划分、多种功能和专业化的角色。“专门协商机构”的性质定位突出的就是一个“专”字,所谓“术业有专攻”,虽然社会主义协商民主有七大渠道,但只有人民政协是这一制度体系中“专攻”协商之机构。协商就是政协日常工作的核心,不论是政治协商,还是参政议政和民主监督,都是通过协商的方式实现的,政协的职权也决定了这些工作只能通过协商的方式去实现。这也是人民政协相较于其他协商渠道最大的特色与优势。从制度的自主性方面来说,“衡量政治机构的自主性,要看它是否具有有别于其他机构和社会势力的自身利益和价值”。从人民政协性质定位中可以看出,人民政协是有着鲜明特色的政治机构,民主和团结是其两大鲜明主题。“专门协商机构”是人民政协政治协商区别于其他协商渠道的特色所在。人民政协虽然由不同界别组成,但是各界别推选出的代表却有着身份上的一致性———政协委员。因此,政协委员虽然代表本界别履职,但其目标和价值追求是一致的,那就是为最广大人民利益服务。从制度的内聚力方面来说,一个高度制度化的组织具有共同的价值观、目标和行为规范,其成员之间的分歧和冲突较少。人民政协性质定位的明确也有利于人民政协机构内部人员统一思想认识,提高业务能力,增强内部凝聚性,有利于政协委员增强身份认同感、身为政协委员的责任感和使命感,更好地履行职责。

总的来说,要理解党的十八大以来人民政协性质定位变化背后的深刻内涵,制度维度是一个重要方向。在全球范围内,没有一个国家像中国这样,在国家层面上如此重视协商民主制度体系建设。正如习近平总书记所说:“社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力,是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。”人民政协作为一项中国特色的制度安排,作为协商民主制度建设中的重要组成部分,必须要立足于协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位,继续加强制度建设。

四、从实践维度理解党的十八大以来人民政协的性质定位

性质定位与实践的关系在于:性质定位是实践的前提条件,实践又反过来推动性质定位不断完善丰富。人民政协性质定位不是靠空想得来的,而是从中国实际出发,以实践为导向,不断契合时代实践要求得来的。要准确理解和把握新时代人民政协性质定位,就必须以实践作为重要理解维度。新时代中国最大的实践主题就是要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,这也是新时代新征程上党和国家的中心任务。人民政协的性质定位要契合这一主题要求,人民政协的一切工作也要围绕这一主题开展。紧紧围绕党和国家中心任务履职尽责,也是习近平总书记对人民政协工作提出的重大要求。习近平总书记在2024年3月6日参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员联组会议时强调,“人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署,深入调查研究,积极建言资政,广泛凝聚共识,助力中国式现代化建设”。人民政协对于中国式现代化建设伟大实践的重要意义主要有以下几点。

第一,人民政协的“统战性”有利于在人口规模巨大的现实国情下实现中国式现代化。中国式现代化的显著特征就是人口规模巨大,这里并不仅仅指数量规模大,也指阶层构成的复杂程度远超一般。这样庞大的人口规模对于实现现代化来说是一把双刃剑:一方面,人才资源潜力大,有利于从人口资源大国向人力资本强国转变;另一方面,这样巨大的规模以及复杂的构成也会造成利益诉求的多元化,“众口难调”也会带来与日俱增的社会矛盾,增加治理难度。在这种情况下寻求最大公约数、画出最大同心圆,离不开统一战线这个重要法宝。人民政协是爱国统一战线的组织,其统战属性一方面可以将社会各界紧密团结在党的周围,夯实中国式现代化的重要政治基础,另一方面可以发挥团结民心、汇聚民智的作用,通过充分尊重多样性、寻求一致性,将巨大的人口规模转化为劳动力资源优势,为中国式现代化提供源源不断的智慧力量。

第二,人民政协的“公共性”有利于将制度优势转化为治理效能,提升国家治理现代化水平。国家治理现代化是中国式现代化的重要组成部分,同时也是实现中国式现代化的重要保障。“国家能否构建完善的现代国家治理体系,具备优秀的现代治理能力,达成高水平的现代治理效能,形成良政善治的局面,是决定国家现代化成败的关键。”现代化的治理模式并不是单一治理主体,而是多元有序的多个治理主体良性互动形成的治理共同体。人民政协不断凸显的“公共性”特质对于这一治理共同体的形成具有重要意义。作为统一战线的组织,人民政协是社会主义协商民主的重要制度载体,还是国家治理体系的重要组成部分,其“专门协商机构”定位不仅仅停留在国家层面,同时也面向各治理层级。人民政协具备体系完整、组织健全、覆盖范围广泛的制度优势,可以作为多元治理主体的协商平台,更好地凝聚社会治理共识,形成治理共同体,提升国家治理效能。

第三,人民政协的“人民性”有利于实现共同富裕这一社会主义本质要求。共同富裕体现了以人民为中心的发展思想,是中国式现代化的重要特征和本质要求。人民政协之所以具有“人民性”特质,是因为其团结的是最广大人民群众,体现的是最广大人民的意志,反映的是最广大人民的心声,解决的是最广大人民希望解决的难题。人民政协“人民性”的本质属性正契合了共同富裕这一中国式现代化的本质要求。除此以外,共同富裕这一目标中还蕴含着对物质富裕和精神富裕的双重要求。人民政协不仅可以通过汇聚智力、建言献策为物质文明发展作贡献,还可以利用其协商民主的平台优势提升广大人民群众的政治参与的热情、提高人民群众的政治参与能力,这对提升政治文明也具有重要意义。总的来说,“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治”。要深刻理解人民政协在新时代背景下最新的性质定位,从实践维度出发必不可少。只有不断紧紧围绕中心、服务大局,将国家需要放到首位,融入党和国家现代化建设大格局,人民政协才能不断向前发展。

结语

新时代的人民政协,不仅仅是爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,也是实践全过程人民民主的重要形式、社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构、国家治理体系的重要组成部分、具有中国特色的制度安排。这一新的性质定位既秉承历史传统,又反映新的时代特征,为新时代人民政协工作举旗定向,谋篇布局。这一新的性质定位,既契合了党和国家对于全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质属性的深刻认识;又体现出党的十八大以来社会主义协商民主广泛多层制度化的要求,凸显协商民主在中国民主政治生活中的重要地位;还进一步指明了人民政协在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴这一宏伟蓝图中的角色和方向。

深刻认识、准确把握人民政协的性质定位,不仅是习近平总书记对政协工作提出的要求,更是把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的关键,是站在新的历史坐标点上人民政协自身行稳致远的必要前提。新时代给人民政协提出了新的使命要求,在全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,人民政协要牢记习近平总书记的要求,不断深化对自身性质定位的认识,为实现中华民族伟大复兴贡献磅礴伟力。

来源 | 《当代世界社会主义问题》2024年第1期

作者 | 马 奔、邵 涵

编辑 | 李彦霖

责编 | 陈俊龙

审核 | 蒋 锐